A Marcos volta ao poder nas Filipinas


E assim aconteceu o inimaginável – o resultado das tão esperadas eleições presidenciais de 2022 nas Filipinas é que Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr., filho do ex-ditador Ferdinand Marcos Sr., se tornará o 17º presidente do país, sucedendo o polêmico Rodrigo Duterte em junho. A vitória de Marcos Jr. em uma das eleições mais conseqüentes das Filipinas desde a Revolução do Poder Popular de 1986 trouxe de volta a democracia ao país após 21 anos de governo de Marcos Sr. através de um dos períodos mais sombrios da história filipina.

Depois de mais de três décadas, porém, as memórias históricas que poderiam ter impedido o retorno de outro Marcos ao poder foram perdidas para uma campanha revisionista assídua e sistemática orquestrada com sucesso pela equipe de Marcos, usando diferentes plataformas de mídia social. Os esforços, relatado ser uma década em construção, levou a uma vitória esmagadora sem precedentes para Marcos sobre seu inimigo, a vice-presidente Leni Robredo, e os outros candidatos.

Enquanto Ferdinand Marcos Jr. se prepara para assumir o cargo, o que está reservado para as Filipinas?

Dinastias políticas vs. People Power 2.0

As eleições presidenciais de 2022 forçaram os filipinos a confrontar suas compreensão histórica quadriculada do regime de lei marcial de Marcos no início dos anos 1980, conhecido por seus abusos de direitos humanos e corrupção que levaram o país à falência e fizeram das Filipinas o “homem doente da Ásia”. As eleições também viram uma repetição de concursos de dinastias políticas. De um lado está Marcos Jr. e a vice-presidente eleita Sara Duterte (filha do atual presidente), e do outro o grupo reformista liderado por Robredo. Nas eleições de 2016, Robredo enfrentou Marcos Jr. na disputa pela vice-presidência e venceu. Robredo representou o Partido Liberal do então presidente Benigno “Noynoy” Aquino Jr., filho de Benigno “Ninoy” Aquino Sr., arquirrival de Marcos Sr.

Aquino Sr. foi assassinado em 1983 ao retornar às Filipinas do exílio nos Estados Unidos. Sua morte desencadeou manifestações massivas em todo o país, lideradas por sua viúva, Corazon “Cory” Aquino, e culminou na Revolução do poder das pessoas que levou à expulsão de Marcos Sr. em 1986, obrigando o ditador e sua família a viver no exílio no Havaí. Corazon Aquino foi eleito presidente no mesmo ano. Marcos Sr. morreu em 1989 e sua família foi autorizada a retornar às Filipinas em 1992.

Desde 1992, a família Marcos não fazia segredo de sua planos para recuperar o poder e a influência política e restabelecer o chamado “legado” de Marcos. Marcos Jr., foi eleito governador na província de Ilocos Sur, no norte da família, em 1992, tornou-se senador em 2010 e concorreu à vice-presidência em 2016, mas perdeu para Robredo. Apesar da derrota de Marcos Jr., sua candidatura à vice-presidência foi considerada um teste para uma campanha presidencial em 2022. Tendo preparado as bases muito antes, Marcos claramente tinha vantagem sobre Robredo e outros candidatos da oposição. Sua parceria estratégica com Sara Duterte como companheira de chapa (embora os cargos sejam eleitos separadamente) permitiu que ele fortalecesse significativamente sua base de apoio. Em contraste, a candidatura presidencial de Robredo chegou tarde e estava com poucos recursos, contando mais com apoio de base e voluntariado. E enquanto a campanha de Robredo pode ter conquistado os corações e mentes de centenas de milhares de seus apoiadores que vieram em massa para ela “rosa” comícios organizados principalmente por jovens, comparando-se aos comícios “amarelos” do People Power em 1986, foi ofuscado pela imensidão e alcance dos recursos de Marcos-Duterte. Com vantagem inicial, recursos maciços e a parceria estratégica com os Dutertes respaldada por uma forte máquina política, a vitória de Marcos Jr. não foi inesperada. Com um mandato decisivo, Marcos Jr. agora está pronto para reverter a fortuna de sua família. Ele prometeu trazer de volta os “bons velhos tempos” do antigo regime de Marcos, que segundo sua campanha revisionista era próspero e estável.

Como Marcos vai governar

Além da mortalha negra lançada sobre a presidência de Marcos Jr. pela história de repressão, clientelismo e cleptocracia de sua família, grande parte da preocupação expressa não apenas pela oposição, mas também particularmente por certos setores da comunidade política das Filipinas, tem muito a ver com a falta de clareza de sua plataforma. Com o candidato esnobando todos os debates presidenciais, muitos ficam imaginando como o governo Marcos vai enfrentar os muitos desafios que as Filipinas enfrentam. Também há temores de que com Sara Duterte como vice-presidente, Marcos Jr. proteja seu antecessor de investigações e possível processo por violações de direitos humanos e execuções extrajudiciais realizadas durante sua política de “guerra às drogas”.

Com certeza, a simples mensagem de “unidade” de Marcos Jr., transmitida ao longo de sua campanha, não conseguiu delinear nenhuma política concreta sobre como, por exemplo, ele vai levar o país à recuperação econômica após a impacto devastador da pandemia de COVID-19. Outras questões urgentes – como a crescente crise alimentar, agravado pela guerra em curso na Ucrânia; escassez de água e recursos; crescentes demandas de energia; e a necessidade urgente de reunir recursos adequados para lidar com o impacto multifacetado das mudanças climáticas na segurança das pessoas contra desastres naturais mais frequentes e graves – também precisam de uma orientação política clara.

política externa filipina

Não é só a falta de informação sobre os planos de Marcos Jr. para governar o país que preocupa. A política externa estava basicamente ausente de sua campanha. Essa lacuna é particularmente preocupante devido às questões críticas que afetam a segurança do país e suas relações com os Estados Unidos, a China e seus vizinhos da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN).

Uma dessas questões é o futuro do Mar das Filipinas Ocidental, a designação oficial pelo governo das Filipinas das partes do Mar da China Meridional que estão incluídas na zona econômica exclusiva do país, e a recusa da China em respeitar a decisão arbitral que dá soberania filipina sobre este território disputado. O atual governo Duterte adotou uma abordagem não-confrontativa em relação à China e, até certo ponto, adotou uma atitude quase fatalista na questão do Mar das Filipinas Ocidental, optando por se apoiar mais na promessa de Pequim de mais comércio e investimentos para o país. Marcos Jr. relatado querer continuar com a política amistosa de Duterte em relação à China, e declarou que o país deveria “engajar-se com a China” ao máximoao mesmo tempo cuidadoso para não ser atraído para a competição EUA-China.

Isso leva a questionar como Marcos Jr. lidaria com os EUA e o futuro da aliança EUA-Filipinas. Durante o antigo regime de Marcos, a parceria militar permaneceu resiliente apesar da oposição dos EUA à lei marcial, mesmo após o assassinato de Aquino Sr. Embora o ambiente estratégico tenha mudado significativamente desde a década de 1980, seria de esperar mais continuidade do que mudança nas relações EUA-Filipinas. E ao contrário do Presidente Duterte, que tinha um rancor pessoal contra os EUA e foi vocal sobre isso, Marcos Jr. não tem bagagem conhecida. Dado Marcos Jr. fundo “cosmopolita”, ele talvez fosse menos insular e mais inclinado a buscar relações mais estreitas com os EUA, ao mesmo tempo em que adota uma posição equilibrada ao lidar com a rivalidade EUA-China. Além disso, a maioria dos filipinos tem um visão mais favorável dos EUA do que da China. Dado o tipo de desafios econômicos e de segurança transnacionais enfrentados pelas Filipinas, também seria interessante ver se e como o governo Marcos apoiará o multilateralismo regional e globalmente.

Embora os vizinhos da ASEAN das Filipinas possam estar muito preocupados com seus próprios problemas, principalmente à medida que emergem do peso da pandemia, seria interessante ver como eles se envolverão com o novo governo filipino. O fato de Marcos Jr. ter sido eleito democraticamente, independentemente de sua bagagem política, é um desenvolvimento bem-vindo para a ASEAN, principalmente quando confrontado com a crise em andamento em Mianmar. Com os pronunciamentos de devolver as Filipinas à sua “glória do passado” como um país líder no Sudeste Asiático, Marcos Jr. pode querer ser visto como mais presente do que Duterte nas reuniões da ASEAN e adicionar a voz de seu país às questões regionais e globais. Muitas das decisões de política externa de Marcos Jr. também dependerão de quem ele traz para seu gabinete, principalmente nas pastas de política externa e defesa.

Enquanto Marcos Jr. assume a presidência em junho de 2022, muitas dúvidas permanecem. Ele proporcionará uma vida melhor para os filipinos e unirá um país polarizado? Ele pode acalmar os crescentes temores sobre o retorno da ditadura e garantir que os direitos humanos serão protegidos e a democracia prevalecerá? Ele garantirá que a soberania do país e os interesses nacionais não sejam comprometidos vis-à-vis as preocupações da agressão chinesa? Ele pode restaurar a confiança e garantir aos parceiros externos do país, particularmente os EUA e o Japão, o compromisso das Filipinas com uma ordem internacional baseada em regras? Com muitas outras perguntas por vir, o tempo dirá se Marcos Jr. estará à altura da ocasião.


Source: A Marcos returns to power in the Philippines by www.brookings.edu.

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