A política fala finalmente de transição ecológica: porque a Itália já está (muito) atrasada

O caminho foi claramente indicado pelo presidente dos Estados Unidos Joe Biden. Ao nomear um enviado especial para o clima, na própria autoridade do ex-secretário de Estado John Kerry, ele acompanhou as palavras da campanha eleitoral com os fatos. No plano climático de US $ 1,7 trilhão a ser supervisionado pela própria Kerry, espera-se, entre outras coisas a conquista da neutralidade climática total até 2050 e a superação do uso de combustíveis fósseis no setor elétrico já em 2035. O que dizem os Estados Unidos, maior produtor mundial de petróleo, não é pouca coisa.


Além disso a União Europeia em seu Green New Deal indicou o horizonte de 2050 para atingir a neutralidade climática, prevendo uma redução nas emissões de gases de efeito estufa em pelo menos 55 por cento até 2030 em comparação com os níveis de 1990. A transição ecológica e o combate à crise climática estão entre as prioridades dos governos de vários países europeus. Na Alemanha, a chanceler Angela Merkel – apelidada de “klimakanzlerin” por seu enfoque no assunto – lançou um programa de descarbonização extremamente ambicioso. Um ministério para a transição ecológica foi estabelecido na França e na Espanha. Na Itália ainda estamos muito atrás: a questão tem dificuldade em encontrar espaço no debate público. Aparece nas agendas das principais forças políticas de forma episódica, sempre em posição acessória em relação ao que se considera questões mais urgentes.

Ferriera di Servola em Trieste


Por este motivo, a proposta do fundador do Movimento Cinco Estrelas Beppe Grillo di estabelecer um super ministério em nosso país também semelhantes aos franceses e espanhóis, que regem as políticas ambientais e energéticas, tiveram o mérito de colocar o tema no centro das discussões às vésperas do nascimento do novo governo presidido por Mario Draghi.


Quanto a questão da transição ecológica dominará a ação do próximo executivo? Quanto vamos escolher usar os fundos do Next Generation-Eu para realmente desenhar um novo modelo de desenvolvimento, baseado na descarbonização, economia circular, mobilidade sustentável e cuidado com o meio ambiente?

Os fundos europeus – 209 mil milhões de euros, dos quais 37 por cento ligados a “projectos verdes” – representam deste ponto de vista uma oportunidade única de recuperar o terreno perdido. Se no último esboço do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência (Pnrr) a ser apresentado em Bruxelas grande parte dos recursos (67,5 mil milhões de euros) se destinam à transição verde, como previsto pelos constrangimentos europeus, o documento parece carecer de um visão sistêmica, que dá um verdadeiro direcionamento às políticas a serem implementadas. Conforme apontado pelo Fórum de Desigualdades e Diversidade liderado pelo ex-Ministro Fabrizio Barca, não há indicação de objetivos a serem alcançados e medição dos impactos. “Na sua versão actual, o Plano não usa a linguagem dos resultados esperados, a única que afecta não só a União Europeia mas também as pessoas comuns, empenhadas em reconstruir as suas vidas nos tempos difíceis em que vivemos”, frisa Boat .

Fabrizio Barca


Os tempos em que vivemos – com a dupla pandemia e a crise climática em pleno andamento, a social e a econômica às portas – exigiriam escolhas radicais. A transição ecológica deve resultar em um repensar das formas de produção de energia, mobilidade, sistema agrícola e industrial, a forma como nossas cidades são organizadas. Isso exigiria uma abordagem holística, visionária e ambiciosa, capaz de olhar para o mundo do futuro. “Infelizmente, por enquanto, a política não compreendeu a profundidade do desafio que enfrentamos. A Next Generation-Eu tem sido interpretada como uma grande lei orçamentária paga pela Europa e não pelo que ela realmente é: um plano que visa promover mudanças estruturais nas sociedades de acordo com diretrizes muito específicas “, acrescenta Edo Ronchi, ex-ministro do Meio Ambiente e presidente da Fundação para o Desenvolvimento Sustentável.


“O principal pilar dessas diretrizes é justamente a transição ecológica, para a qual, no esboço do plano italiano, são atribuídos recursos limitados e em grande parte para projetos pré-existentes”, continua Ronchi. Em uma inspeção mais próxima, excluindo os projetos já em andamento, 6 bilhões por ano são dedicados à chamada revolução verde. “Um número”, frisa o ex-ministro, “completamente insuficiente para atingir a ambiciosa meta de redução de emissões indicada pela Comissão Europeia”.


Um dos áreas cruciais para a futura descarbonização é a energia, ainda fortemente dependente de combustíveis fósseis. À actual taxa de crescimento das fontes renováveis, será difícil atingir os novos objectivos fixados pela UE. «No ano passado, a Holanda instalou sistemas fotovoltaicos com uma potência de 2,9 Gigawatts, cerca de quatro vezes mais do que o que foi feito na Itália. O facto de um país infinitamente menor e menos ensolarado que o nosso nos ultrapassar de forma tão conspícua é um sinal inequívoco do nosso atraso », analisa Ermete Realacci, presidente da Fundação Symbola. “Há um problema de falta de jeito no sistema de licenças. Se tiver de esperar cinco anos para obter a autorização para um pequeno parque eólico, já ultrapassou os horizontes de tempo definidos pela Next Generation-Eu ».

Ermete Realacci


Por outro lado, a tão alardeada revolução energética é sistematicamente contrariada pela manutenção de políticas anacrónicas, como os subsídios aos combustíveis fósseis – que, segundo apura um recente relatório da Legambiente, ascendem a um total de 35,7 mil milhões de euros em direct e subsídios indiretos. Cifra astronômica, que compromete investimentos em outros setores e defende a posição de rendas de empresas poluidoras.


Também há um longo caminho a percorrer na mobilidade sustentável. Depois do pequeno Luxemburgo, A Itália é a segunda na Europa em densidade de carros particulares. Segundo um estudo do Eurostat, circulam no nosso país quase 40 milhões de automóveis, para ser precisos 646 por 1000 habitantes (incluindo crianças). Para reduzir esse número exorbitante, devemos nos concentrar na mobilidade leve, compartilhamento e transporte público. Em vez disso, na última lei orçamental decidiu-se voltar a subsidiar com fundos do Estado (cerca de 700 milhões de euros no ano em curso) a compra de automóveis novos.

Se por um lado favorece a renovação do parque automóvel com veículos menos poluentes, a medida agrava o que continua a ser o principal problema das nossas cidades: o congestionamento. “Para uma mobilidade urbana sustentável estão previstos 760 milhões de euros anuais, que deverão ser utilizados para um grande número de medidas (ciclovias, renovação da frota de autocarros, eléctricos, comboios e transporte regional de navios) quase nada sobre a questão crucial da compartilhando mobilidade », analisa Ronchi posteriormente.


A baixa sensibilidade ecológica da classe política se reflete em suma um conjunto de medidas contraditórias e, no que se refere ao PNRR, numa lista de projectos mal articulados que em grande parte não parecem ser o resultado de uma visão global mas quase um forçamento imposto pela Europa. “Para uma mudança real, é preciso passar a mensagem de que meio ambiente não é um assunto de nicho, mas uma questão estratégica para a boa sociedade e também para a economia”, diz Paolo Pileri, professor de planejamento urbano e design do Politécnico de Milão.


Uma crença que já há algum tempo inerva uma parte não marginal do mundo da produção. Se a política ouve pouco deste ouvido, existem muitas empresas em sintonia com o ar da época. No setor agrícola, a Itália alcançou marcos consideráveis ​​na redução do uso de pesticidas e na redução das emissões. No setor industrial, há muitos exemplos de grandes e pequenas empresas que fizeram da sustentabilidade uma bandeira. «Nos últimos 5 anos, 432 mil empresas investiram em produtos e tecnologias verdes. A Itália é uma superpotência da economia circular: é o país europeu com maior porcentagem de reciclagem de resíduos. É uma propensão que faz parte do nosso DNA como país tradicionalmente manufatureiro mas desprovido de matéria-prima », sublinha Realacci. “Esses registros devem ser colocados no sistema, aprimorados e incentivados”.


A política será capaz de aproveitar a oportunidade? Será o governo Draghi capaz de conduzir o país no atual contexto de crise e promover uma séria transição ecológica, em linha com os objetivos europeus e as tendências globais? A Itália tem até 30 de abril para apresentar o novo NRP em Bruxelas. Cop26, a conferência das Nações Unidas sobre mudanças climáticas, da qual nosso país é co-organizador, será realizada em Glasgow em novembro. O tempo está se esgotando e o momento das escolhas radicais parece não mais ser adiado.


Source: L'Espresso – News, inchieste e approfondimenti Espresso by espresso.repubblica.it.

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