do bloco de redundância para a Renda de Cidadania


Entre as muitas prioridades que o governo Draghi terá de abordar imediatamente está o trabalho certamente terá uma faixa preferencial. Na agenda do primeiro-ministro responsável, Mario Draghi, várias questões ainda em aberto terão que encontrar soluções: bloqueio de demissões, vencimento em 31 de março, reforma das redes de seguridade social, políticas ativas e renda de cidadania, novos modelos organizacionais. Para indicar os temas quentes estão os Consultores de Trabalho.

«São necessárias intervenções no sistema, úteis não só para obter resultados imediatos de amortecimento, mas também para servir de base ao futuro relançamento do país. Para planear as intervenções necessárias, é muito adequado partir das criticas que surgiram na gestão deste longo período de pandemia, intervindo nas reformas do sistema também através dos fundos que serão atribuídos ao Plano de Recuperação ”, comentou Marina Calderone, presidente do Conselho Nacional da Ordem dos Consultores do Trabalho.

A proibição de demissão é uma das questões críticas que o novo Executivo terá que enfrentar primeiro. De fato, estima-se que, com a liberação das demissões, as pequenas e médias empresas registrem uma queda no emprego de 1 milhão de empregos devido à emergência. O prazo está definido para 31 de março, mas há algum tempo existe pressão para que seja adiado. “Mas a questão não é quando parar a proibição, mas como administrar suas consequências. Estender o bloqueio, sem ter uma ideia clara do que fazer a seguir, é apenas uma forma de procrastinar o problema. A solução primária é óbvia: o reinício imediato da economia, o que permitiria às empresas em absoluta dificuldade hoje poderem voltar a contratar. Mas não podemos ignorar uma revisão profunda do sistema de políticas ativas de trabalho, que nos últimos anos mostrou todos os limites estruturais de que sofre ”, observam os Consultores Trabalhistas.

Se falamos de políticas ativas, não podemos deixar de mencionar Renda básica, sempre no centro do debate político. “Não há dúvidas de que a reforma lançada em 2019 ficou incompleta, então só podemos falar de uma medida ineficaz. Não tanto na parte relativa às políticas passivas, onde desempenhou um importante papel assistencialista durante a pandemia, como na relativa às políticas activas, que se mantiveram firmes ao dispositivo regulamentar nunca implementado ”, sublinham. A Itália é o país das políticas passivas, que sempre estiveram presentes em nosso ordenamento jurídico, “mas é extremamente carente de políticas ativas. Aqui está, então, a necessidade imediata de se munir das ferramentas necessárias para provocar o retorno repentino do trabalhador expulso do mercado. Os Serviços de Emprego devem, portanto, ser reorganizados, de forma a torná-los funcionais à situação atual ».

Nesse sentido, o papel e a missão da Anpal, dos Centros de Emprego e da colocação privada devem ser reavaliados. E tornou-se imprescindível recorrer à telemática ao serviço da difusão territorial dos pontos de contacto entre os cidadãos à procura de emprego e as agências de emprego. Essa é uma modalidade que só pode tirar o outro lado das políticas ativas, ou seja, aquela vinculada à formação e reciclagem do trabalhador que perdeu o emprego. Uma forma de modernizar uma parte importante do país, utilizando os recursos que entram de forma extremamente útil.

Para Consultores Trabalhistas, «toda boa política ativa posta em prática deve atender à demanda, que neste momento está quase totalmente ausente. Para colocar a economia de volta aos trilhos em um prazo muito curto, uma boa iniciativa seria introduzir imediatamente na economia real importantes somas, provenientes do Plano de Recuperação ”. Esse é o adiantamento previsto, desembolsado imediatamente após a aprovação, que pode chegar à marca de 30 bilhões atribuída até o final do ano. Basicamente, deve-se evitar que procedimentos burocráticos prolonguem o prazo para a aplicação efetiva dos recursos.

«De facto, os tempos para iniciar o processo de aprovação e financiamento de novas obras não são curtos, condicionados que estão pelas muitas formalidades necessárias. Uma solução poderia ser financiar muitas obras, pequenas e grandes, necessárias aos Municípios, mas firmes por falta de cobertura. Não há dúvida de que o período pandêmico, entre os muitos efeitos colaterais negativos, causou uma grande contração nas receitas das autoridades locais. E isso resultou na paralisação de muitos projetos prontos, mas sem recursos. Financiar estas atividades, uma vez feitas as estimativas e devidas verificações de legitimidade, significaria o relançamento imediato da economia real em milhares de municípios e com ela a obra ».

A pandemia levou ao uso massivo de trabalho remoto, criando um incrível teste de experimentação de novas formas de trabalhar. «Engana-se, porém, quem pensa que a situação criada está exclusivamente ligada ao momento de emergência. Neste ano mudou não só a forma de viver e de se relacionar, mas também a forma de trabalhar e gerir o próprio negócio. Em perspectiva, o desafio é transformar o caráter excepcional do caso em verdadeiros novos modelos organizacionais de negócios, cujas fronteiras poderiam ser infinitas se acompanhadas de uma política de visão que vise abrir novos espaços de experimentação e planejamento. Esta nova dimensão diz respeito às empresas, mas também aos territórios e pode estar associada a ações que visem a sustentabilidade ambiental e económica de todo o sistema ”.

A reforma das redes de segurança social é sempre atual. Quase 8 milhões de trabalhadores estiveram envolvidos em redes de segurança social em um ano de pandemia. De acordo com consultores trabalhistas, é necessário pressupor, no entanto, que desde o início da emergência sanitária ninguém sentiu a necessidade de intervir com uma reforma no setor nervoso, mas com uso limitado a situações particulares de crise. O único momento crítico de assimilação à pandemia pode ser considerado o resultante dos diversos fenômenos climáticos ocorridos nos últimos anos. E é justamente a partir dessa consideração que a ideia do Amortecedor Social Único é mais uma vez relançada, pois é única a causa de fenômenos que se difundem e envolvem involuntariamente um grande número de empresas e trabalhadores pertencentes aos mais diversos setores. Esta é a realidade que o país infelizmente teve que enfrentar em caso de terremotos, inundações e inundações ». Também neste caso a pandemia pode dar lugar a esta simplificação burocrática que deve ser caracterizada pela eliminação das “numerosas (demasiadas) etapas burocráticas que criaram o monstruoso volume de obrigações com que INPS, Consultores Trabalhistas, empresários e trabalhadores”.


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