Europa, dividida sobre a Rússia, hesita em apoiar Biden

Para Vladimir Putin, o momento da crise na Ucrânia dificilmente poderia ser melhor; para Joe Biden, dificilmente pior.

Porque a resolução da crise dependerá não apenas de Moscou e Washington, mas de dezenas de países europeus que estão entre eles. E os aliados europeus da América estão menos dispostos a montar uma resposta unificada – ou fazer causa comum com Washington – do que em qualquer momento nos últimos anos.

Por que escrevemos isso

O que fazer com a Rússia não é uma questão clara para os europeus, que devem equilibrar seu compromisso com a democracia com as prementes realidades econômicas.

Suas ações nos próximos dias podem ser críticas para a esperança de Washington de encontrar uma saída diplomática.

E, a longo prazo, eles ajudarão a definir a estratégia futura da Europa em relação às duas grandes potências que agora lutam contra a Ucrânia: os Estados Unidos e a Rússia.

A escalada militar do presidente Putin na fronteira ucraniana, juntamente com seu esforço para restaurar a esfera de influência da era soviética da Rússia, destacou um obstáculo estranho para qualquer abordagem comum na Europa: desacordo, à luz dos laços econômicos da Europa Ocidental com a Rússia, sobre como equilibrar essas considerações práticas com o compromisso central do continente com os valores democráticos.

Os líderes europeus precisarão fazer muito mais progresso em direção a uma resposta a essa pergunta se quiserem oferecer ao presidente Biden o apoio sólido que ele está buscando.

Londres

Para Vladimir Putin, o momento da crise na Ucrânia dificilmente poderia ser melhor; para Joe Biden, dificilmente pior.

Porque a resolução da crise dependerá não apenas de Moscou e Washington, mas de dezenas de países europeus que estão entre eles. E os aliados europeus da América estão menos dispostos a montar uma resposta unificada – ou fazer causa comum com Washington – do que em qualquer momento nos últimos anos.

Suas ações nos próximos dias podem ser críticas para a esperança de Washington de encontrar uma saída diplomática.

Por que escrevemos isso

O que fazer com a Rússia não é uma questão clara para os europeus, que devem equilibrar seu compromisso com a democracia com as prementes realidades econômicas.

E, a longo prazo, eles ajudarão a definir a estratégia futura da Europa em relação às duas grandes potências que agora lutam contra a Ucrânia: os Estados Unidos e a Rússia.

Os europeus estão no meio do que pode ser chamado de crise de identidade geopolítica. Profundamente inquietos com a presidência solitária de Donald Trump, eles vêm se perguntando o quanto podem confiar na aliança transatlântica, especialmente agora que a principal prioridade da política externa de Washington é a China.

A Europa também está debatendo sua atitude em relação à Rússia, já que o continente está muito mais intimamente ligado economicamente a Moscou – e muito mais dependente de energia dos russos – do que os Estados Unidos.

Esse debate destacou visões diferentes sobre como lidar com Putin: os ex-estados soviéticos perto da Rússia têm muito menos dúvidas sobre a necessidade de um impedimento robusto para suas crescentes ambições regionais do que as capitais mais a oeste.

Ao mesmo tempo, a crise também encontra os principais líderes europeus preocupados com a política mais perto de casa.

O primeiro-ministro britânico Boris Johnson está mergulhado em controvérsias sobre uma série de festas em Downing Street realizadas em um momento em que o resto do país estava em confinamento. O presidente francês Emmanuel Macron enfrenta um duro teste de reeleição em abril.

Na Alemanha, a coalizão de três partidos que assumiu o lugar da chanceler Angela Merkel parece dividida sobre a dureza da linha com a Rússia.

As tubulações para o gasoduto Nord Stream 2 do Mar Báltico são armazenadas no porto de Mukran, na Alemanha, em 4 de dezembro de 2020. O gasoduto da Rússia para a Europa está construído e pronto para fluir, mas alguns líderes ocidentais dizem que o projeto deve ser descartado se a Rússia invadir a Ucrânia.

Para Biden, as apostas dificilmente poderiam ser maiores. Um elemento-chave de seu plano para deter Putin de invadir a Ucrânia é demonstrar ombro a ombro na aliança ocidental de que o presidente russo pagaria um custo político e econômico imediato e doloroso se avançasse contra a Ucrânia.

Após uma videochamada de 80 minutos na segunda-feira, ele declarou “total unanimidade com todos os líderes europeus”.

Mas, embora isso seja quase certamente verdade se Putin lançar uma invasão em grande escala, ainda não está claro se os aliados responderiam unanimemente a formas menores de agressão, como ataques cibernéticos, fogo de artilharia transfronteiriça, ataques com mísseis ou drones ou um ataque com o objetivo de tomar mais território no leste da Ucrânia e desestabilizar o governo pró-ocidental em Kiev.

Isso é o que Biden se referiu em uma entrevista coletiva na semana passada como uma “pequena incursão”. Nesse caso, disse ele, “acabamos brigando [with the European allies] sobre o que fazer e não fazer”.

Essa observação foi inegavelmente uma gafe diplomática: os líderes ucranianos acusaram o presidente de efetivamente dar luz verde a Putin para uma “pequena incursão”.

Mas também era verdade. E embora, à medida que a crise aumenta, vários estados europeus da OTAN estejam enviando armas para a Ucrânia e reforçando sua presença militar na Europa Oriental, esse cálculo diplomático provavelmente não mudou.

A Alemanha, por exemplo, estaria pronta para desmontar o novo gasoduto projetado para transportar mais gás natural russo para a Europa, contornando uma rota existente através da Ucrânia? A ministra das Relações Exteriores do governo de coalizão, Annalena Baerbock, há muito tempo é favorável a sua eliminação, mas não há sinal de que o chanceler Olaf Scholz consideraria isso.

A Alemanha e a França também reabriram esta semana uma via diplomática própria. Eles agendaram uma reunião com autoridades russas no âmbito do plano de cessar-fogo ainda não implementado que negociaram com Moscou após uma revolta apoiada pela Rússia no leste da Ucrânia há oito anos.

Para a França, há uma lógica poderosa e de longo prazo para essas iniciativas separadas: o desejo de desenvolver um papel europeu mais autônomo no cenário mundial.

Isso não significaria abandonar os laços estreitos com Washington, nem desfazer a aliança de segurança da OTAN. Mas reconheceria que a Europa – coletivamente, a terceira maior potência econômica do mundo depois dos EUA e da China – tem interesses próprios a defender.

Se o presidente Macron for reeleito em abril, há poucas dúvidas de que ele continuará pressionando por mais “autonomia estratégica” europeia.

Mas a escalada militar de Putin, juntamente com seu esforço para restaurar a esfera de influência da era soviética da Rússia, destacou um obstáculo estranho para qualquer abordagem comum na Europa: desacordo, à luz dos laços econômicos da Europa Ocidental com a Rússia, sobre como equilibrar tais considerações práticas com o compromisso central do continente com os valores democráticos.

Os líderes europeus precisarão fazer muito mais progresso em direção a uma resposta a essa pergunta se quiserem oferecer ao presidente Biden o apoio sólido que ele está buscando.


Source: The Christian Science Monitor | World by www.csmonitor.com.

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