Golpe militar de Mianmar cria dilemas para a China

Centenas de manifestantes protestaram em frente à Embaixada da China na maior cidade de Mianmar na quinta-feira, denunciando o golpe militar no início deste mês e acusando Pequim de apoiar a ação dos generais. O firme apoio da China aos governantes militares de Mianmar ao longo das décadas, junto com sua imensa influência econômica, levou alguns observadores a concluir que Pequim deve ter dado pelo menos aprovação tácita.

Mesmo assim, muitos especialistas afirmam que os interesses atuais da China em Mianmar são muito mais complexos do que a afinidade básica entre regimes autoritários. Na verdade, eles dizem, a aquisição vai contra as principais prioridades de Pequim para o relacionamento: segurança, estabilidade e vínculos econômicos – ecoando as prioridades da China em toda a região.

Com certeza, o objetivo geral de Pequim é aprofundar sua influência enquanto enfraquece a dos Estados Unidos. O governo reforçou agressivamente o controle sobre as regiões fronteiriças, como Xinjiang e Hong Kong, ao mesmo tempo em que pressiona as reivindicações ao longo da fronteira com a Índia e no Mar do Sul da China.

Mas a China e seu vizinho ao sul costumam ser cautelosos uns com os outros e defender o novo regime mina a imagem de Pequim.

“O golpe colocou a China em uma posição difícil”, disse Yun Sun, que pesquisa as relações China-Mianmar. “Acima de tudo, a instabilidade no país é prejudicial para o que a China deseja perseguir.”

Enquanto as forças de segurança de Mianmar prendem políticos democráticos e entram em confronto com milhares de manifestantes que lotam as ruas para condenar o golpe militar deste mês, as questões estão girando sobre se o principal patrocinador estrangeiro do regime – a China – ajudou a derrubar a frágil democracia.

O apoio leal da China, de décadas, aos governantes militares frequentemente brutais de Mianmar, junto com a imensa influência econômica de Pequim em Mianmar, às vezes apelidada de “costa oeste” da China, levou alguns observadores a concluir que os generais de Naypyitaw devem ter agido com pelo menos a aprovação tácita de Pequim.

“Isso provavelmente não teria acontecido sem o aceno-aceno-aceno-aceno de Pequim”, disse o senador Dan Sullivan, um republicano do Alasca, em um fórum online na China na semana passada. Pequim está “claramente focada em exportar o modelo autoritário que a China tem” e “se sentiria muito confortável em ver um país como a Birmânia fracassar em termos de suas aspirações democráticas”.

Mesmo assim, muitos especialistas afirmam que os interesses atuais da China em Mianmar são muito mais complexos, indo além da afinidade ideológica básica entre regimes autoritários. Na verdade, eles dizem, a tomada militar do governo civil liderado pelo agora detido líder Aung San Suu Kyi vai contra as principais prioridades de Pequim para o relacionamento: segurança ao longo de sua fronteira compartilhada de 2.100 quilômetros, estabilidade dentro de Mianmar e ligações econômicas através de Mianmar para o resto do mundo – ecoando suas prioridades em toda a região.

Os líderes de Pequim “não veem o retorno a uma junta no interesse nacional da China”, disse Yun Sun, diretor do Programa da China no Stimson Center em Washington, DC “O golpe colocou a China em uma posição difícil”, disse Sun, que pesquisa as relações China-Mianmar. “Acima de tudo, a instabilidade no país é prejudicial para o que a China deseja perseguir.”

De fato, as declarações oficiais da China sobre Mianmar refletiram uma preocupação com a estabilidade. “Esperamos que todos os partidos em Mianmar lidem com suas diferenças de acordo com a estrutura constitucional e legal e mantenham a estabilidade política e social”, disse o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Wang Wenbin.

E embora Pequim supostamente se opusesse a uma declaração do Conselho de Segurança das Nações Unidas condenando o golpe, ela assinou em um manifestando “profunda preocupação com a declaração do estado de emergência imposto em Mianmar pelos militares … e a detenção arbitrária de membros do governo, incluindo a Conselheira de Estado Aung San Suu Kyi. ” O comunicado da ONU pediu a libertação imediata de todos os detidos e pressionou por “apoio contínuo à transição democrática em Mianmar”.

Objetivos mais amplos

Sem dúvida, o objetivo geral da China em Mianmar e em outros países próximos é aprofundar sua influência enquanto enfraquece a dos Estados Unidos, dizem os especialistas. E Pequim agiu agressivamente nos últimos meses e anos para fortalecer o controle sobre regiões fronteiriças, como Xinjiang e Hong Kong, ao mesmo tempo em que pressiona por reivindicações territoriais ao longo da fronteira com a Índia e no Mar do Sul da China.

No sudeste da Ásia, a China está “tentando consolidar seu domínio sobre seus vizinhos em toda a sua periferia e também … para impulsionar os Estados Unidos”, disse David Lampton, membro sênior do Foreign Policy Institute da Johns Hopkins School of Advanced Estudos Internacionais (SAIS).

Ainda assim, em Mianmar, a melhor maneira de atingir esses objetivos pode não ser apoiando um golpe militar, especialmente dados os fortes laços e influência que Pequim construiu com Aung San Suu Kyi e seu governo, dizem analistas.

O líder chinês Xi Jinping e a Conselheira de Estado de Mianmar Aung San Suu Kyi participam de uma cerimônia de assinatura de um memorando de entendimento no Palácio Presidencial em Naypyitaw, Mianmar, em 18 de janeiro de 2020.

O líder chinês Xi Jinping fez uma visita oficial a Mianmar em janeiro de 2020, e as duas nações estavam desfrutando de cooperação em questões que vão desde grandes projetos de infraestrutura até a resolução de problemas de refugiados causados ​​por conflitos étnicos e sectários. A China defendeu o governo de Mianmar sobre a crise no estado de Rakhine, onde as forças armadas travaram uma campanha de limpeza étnica contra a população predominantemente muçulmana Rohingya.

Pequim mostrou seu pragmatismo ao trabalhar para construir laços com a Sra. Aung San Suu Kyi e seu governo semidemocrático, no qual a Sra. Aung San Suu Kyi era a líder de fato, mas a constituição garantiu aos militares birmaneses o controle sobre os principais ministérios e poder de veto no parlamento. “Os chineses estavam fazendo o que sempre fazem, tentando construir o máximo de conexões em tantas direções quanto possível”, disse o Dr. Lampton, um professor emérito de estudos sobre a China na SAIS.

Analistas dizem que a política interna foi o principal motor do golpe, que se seguiu à vitória eleitoral esmagadora da Liga Nacional pela Democracia de Aung San Suu Kyi em novembro – uma vitória contestada pelo partido de oposição apoiado pelos militares.

O golpe colocou novamente a China na posição de ter que defender o regime como seu “vizinho amigo” de longa data, embora esse apoio tenha minado a imagem de Pequim em Mianmar e no exterior.

“A opinião pública birmanesa vê a China como um defensor do apoio aos militares mais uma vez e do abandono da ‘senhora’”, disse Sun, usando um apelido para a Sra. Aung San Suu Kyi. “Isso coloca a China em oposição ao povo birmanês.”

Centenas de manifestantes anti-golpe manifestou-se do lado de fora da embaixada chinesa em Yangon na quinta-feira, segurando cartazes pedindo a Pequim para “apoiar Mianmar, não apoiar ditadores”, de acordo com a Reuters.

Em repetidas declarações, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Sr. Wang, pareceu ecoar as preocupações sobre a oposição popular, dizendo: “A China espera que os partidos em Mianmar coloquem a vontade e os interesses do povo em primeiro lugar.”

Generais cautelosos

Por sua vez, os militares nacionalistas birmaneses demonstraram ao longo dos anos que nutrem profundas suspeitas das intenções da China no país, uma preocupação compartilhada em diferentes graus por muitos governos do sudeste asiático. Os militares estão nervosos com o suposto apoio de Pequim a grupos de milícias insurgentes ao longo da fronteira e, no passado, despertou um sentimento anti-chinês. Também cancelou projetos de infraestrutura essenciais aos interesses da China no país.

Em contraste, o governo da Sra. Aung San Suu Kyi entrou em grandes projetos de infraestrutura com a China, incluindo o Corredor Econômico China-Mianmar – uma iniciativa no valor de bilhões de dólares que inclui uma ferrovia e um porto de águas profundas – como parte do projeto Cinturão e Rodovia da China . Também assinou o acordo de livre comércio de Parceria Econômica Abrangente Regional que inclui a China, o maior parceiro comercial de Mianmar.

Um dos principais objetivos estratégicos da China em Mianmar é obter acesso, por meio de portos e oleodutos, ao Oceano Índico e, assim, reduzir a dependência do potencial estrangulamento do Estreito de Malaca.

“O interesse da China em Mianmar é a conectividade. Se se tornar um pária internacional, a que a China pode se conectar? ” pergunta a Sra. Sun.


Source: The Christian Science Monitor | World by www.csmonitor.com.

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