O que é a ‘morte de cruz’ decretada por Guillermo Lasso no Equador?

O Equador acordou nesta quarta-feira com um surpreendente decreto emitido por seu presidente, o conservador Guillermo Lasso, no qual aplicou a chamada “morte de cruz”, um mecanismo extraordinário que sua Constituição contempla como saída para uma crise de governança.

A chamada “morte cruzada” está prevista no artigo 148 da Carta Magna equatoriana de 2008, promovida sob o mandato presidencial do progressista Rafael Correa (2007-2017) e é a primeira vez que é utilizada desde entrou em vigor. esta Constituição. Este artigo dá ao presidente o poder de dissolver a Assembleia Nacional (Parlamento) e ao mesmo tempo promover as eleições gerais.

Desta forma, Lasso, que estava prestes a chegar a meio de seu mandato presidencial para o qual foi eleito em 2021, sacrificará quase toda a segunda metade do mandato em troca de governar sem uma Assembleia que controlasse a oposição de esquerda, com o Correísmo como força maioritária.

Entretanto, até à realização das eleições e da constituição da nova Assembleia Nacional, o presidente pode governar através de decretos-lei que devem ser previamente apreciados pelo Tribunal Constitucional. De acordo com o mesmo artigo 148.º, o chefe de Estado pode recorrer a este instrumento constitucional em qualquer momento durante os primeiros 3 anos do seu mandato, num total de 4 anos, pelo que a partir do último ano do mandato presidencial não pode fazer uso dele.

Apenas sob três causas

Só pode fazê-lo se, “na opinião” do presidente, ocorrerem três cenários específicos: uma grave crise política e comoção interna, uma obstrução reiterada e injustificada da Assembleia ao Plano de Desenvolvimento Nacional, ou se a Assembleia tiver assumido funções que não lhe incumbem, após parecer favorável do Tribunal Constitucional.

Neste caso, Lasso considerou que existe uma “grave crise política e comoção interna” em decorrência do julgamento político de censura empreendido pela oposição contra ele sob a acusação de suposto crime de peculato (descaminho), algo que o presidente descreveu uma acusação infundada e fabricada.

Em sua opinião, o presidente acredita que a oposição já tentou destituí-lo do poder até quatro vezes de diversas formas e que a acusação de peculato é um pretexto sem provas para esse objetivo.

No fundo fica a incerteza de que o Governo consiga votos suficientes para salvar a moção de censura, razão pela qual a oposição rejeitou o argumento utilizado por Lasso para aplicar a “morte cruzada”.

Para os promotores do impeachment, que são maioritariamente o correísmo e o conservador Partido Social Cristão (PSC), não existe a tal “grave crise política e comoção interna” e consideraram ilegítimo aplicar a “morte cruzada” para evitar uma provável demissão , pelo que apresentaram ao Tribunal Constitucional recurso de inconstitucionalidade.

Eleições para completar o período 2021-2025

Uma vez aplicado, o artigo 148 da Constituição indica que, “no prazo máximo de sete dias após a publicação do decreto de dissolução, o Conselho Nacional Eleitoral (CNE) convocará eleições legislativas e presidenciais para o restante dos respectivos períodos” .

Ou seja, as novas autoridades eleitas terão um mandato curto, inferior a 2 anos, até ao final do período 2021-2025, altura em que se realizarão novas eleições gerais.

Em conferência de imprensa, a presidente da CNE, Diana Atamaint, indicou que é um “desafio” realizar o processo de votação nos próximos 90 dias, e referiu que nas próximas horas vão organizar um calendário eleitoral, coordenado junto ao Tribunal do Contencioso Eleitoral (órgão da justiça eleitoral), que deverá ser aprovado pelo plenário do CNE.

Não há impedimento para que Lasso se candidate à reeleição nestas eleições, mas o ministro do Governo, Henry Cucalón, indicou que em breve dará conta da sua decisão de voltar a ser candidato.